Кыргызско-канадский проект строительства биологической лаборатории в центре Бишкека закрыт окончательно. Но проблемы-то остались…

Биолаборатория, профинансировать строительство которой должна была канадская сторона, не появится ни в самом городе, как это планировалось изначально, ни за его пределами. Причиной тому послужила резко отрицательная реакция гражданского сектора, НПО и экологов на сообщение о ратификации кыргызско-канадского соглашения. Хотя обсуждение целесообразности строительства растянулось на несколько лет, добиться решения вопроса в свою пользу активистам удалось, при этом до сих пор нерешенным остается ряд проблем, всплывших в связи с возможностью появления опасного объекта.            

Соглашение о строительстве лаборатории третьего класса (уровень биологической безопасности BioSafetyLevel-3 обозначает, что лаборатория оборудована для обработки и хранения вирусов, передающихся воздушно-капельным путем) было заключено еще в 2008 году, в рамках проекта «Глобальное партнерство» правительствами Кыргызской Республики и Канады. На строительство предполагалось выделить 60 млн. долларов, кыргызская же сторона обязалась обеспечить за свой счет подведение к объекту коммуникаций. Это и стало одной из причин того, что разместить лабораторию решено было в центре столицы на четырех гектарах территории Бишкекского ботанического сада — электричество, водоснабжение и проч. не пришлось бы «тянуть» до какого-нибудь необустроенного  пригорода. Перспектива появления в столице потенциально опасного объекта, цели и задачи которого к тому же казались не вполне ясны, естественно, мало кому понравилась. СМИ, как отечественные, так и в зоне рунэта, отозвались на это сообщение критическими публикациями. Так, например, Информагентство «Росбалт» сообщило, что «в Бишкеке вот-вот начнется строительство секретной канадской лаборатории 3-го уровня опасности. Судя по всему, там будут ставить эксперименты в области химического и биологического оружия». Не менее пессимистичны в своих прогнозах были и кыргызстанские журналисты. Газета «Дело№»:

«От изучения бактерий до создания бакоружия – один шаг

Цели строительства бактериологической лаборатории в Бишкеке объявляются, разумеется, самыми благими. Но именно благими помыслами, как известно, вымощена дорога в ад. Бишкек уже сегодня нашпигован бактериологическими бомбочками замедленного действия. Туберкулезные больницы, например, во всех цивилизованных странах выносят подальше от крупных населенных пунктов. Да и в маленьких стараются не размещать. У нас же они находятся в центре столицы и по соседству с гигантским рынком «Дордой», где ежедневно тусуются десятки тысяч человек. Республиканский центр особо опасных инфекций — обветшавший и устаревший (который канадцы и хотят заменить своей лабораторией) — тоже стоит практически в самом центре столицы. И «абсолютно безопасную» бактериологическую лабораторию собираются строить почти по соседству! А это уже не бомбочка, а настоящая бомба! Ибо туберкулез — это, как ни крути, детская шалость по сравнению с сибирской язвой и чумой (и другими страшными болезнями, возбудители которых, не исключено, окажутся в этой лаборатории). /…/
 
Неизвестно, каким образом канадцы смогут собрать в построенной лаборатории, по выражению руководителя проекта, «вирусы со всего Кыргызстана» — неужели каким-то образом отыщут и перенесут в Ботанический сад все могильники сибирской язвы, потерянные кыргызстанцами? Но наиболее интересным представляется тот факт, что лаборатория превратится в хранилище культур возбудителей опаснейших болезней. И в заведение, где их будут исследовать. /…/ Да и сами микробиологические исследования таят в себе большую опасность. Уже тем, что от них — один лишь шаг до создания… реального  бактериологического оружия. Слишком велик риск, чтобы пустить эту затею на самотек. Нужно разбираться. Всем миром»[i].

И разбираться действительно стали. Как оказалось, «страшилка» об изготовлении бактериологического оружия была далеко не самым страшным пунктом в этом проекте, а вот тот, что регулировал пресловутую «ответственность сторон» сформулирован был на редкость однобоко. По условиям соглашения персонал биологической лаборатории обладал дипломатическим иммунитетом, контролировать ввоз-вывоз канадцами биоматериала кыргызстанская сторона не могла, в то же время в условиях любой внештатной ситуации – от потери пробирки со штаммом вируса до массового заражения – вся ответственность ложилась на нашу республику. Насторожил медийщиков и правозащитников также вопрос о том, какую собственно выгоду планирует получить канадская сторона от такого совместного проекта:

«Любопытная — и настораживающая — тенденция: начиная с 2005 года подобные лаборатории американцы стали создавать сразу в нескольких странах бывшего СССР — в Азербайджане, Грузии, Казахстане, Украине. Некоторые эксперты находят этой научной экспансии простое объяснение: страны Запада (которые вообще любят скидывать в страны третьего мира всякий хлам и мусор) решили перенести сюда и опасные для своего населения эксперименты. Упор, что интересно, делается, большей частью на страны победивших «цветных» революций — с полностью подконтрольными Штатам правительствами. А если порыскать по Интернету, то можно найти сообщения о скандалах в самих Соединенных Штатах, связанных именно с биологическими лабораториями. Например, в 2004 году Главное контрольно-финансовое управление США, проверив деятельность ведущих лабораторий так называемого третьего уровня безопасности, какая будет строиться и в Бишкеке, пришло в ужас. Ибо обнаружило грубейшие нарушения правил безопасности.»[ii]. 

Подобные происшествия, в том числе утечка высокотоксичных и опасных для жизни материалов – явления нередкие в таких лабораториях. В январе 2010 года в США был экстренно закрыт секретный военный полигон «Дагуэй» в штате Юта, где проводились испытания биологического и химического оружия. Во время рутинной инвентаризации персонал полигона не смог найти пробирку с миллилитром нервнопаралитического вещества, применяемого для производства химического оружия и входящего в число наиболее токсичных. Как обеспечить безопасность работы биолаборатории в Кыргызстане в связи с событиями 2005 и 2010 годов – вопрос, которым задавались многие. «Как можно дать гарантию в стране, где даже такой охраняемый объект, как «Белый дом», — и тот захватывали три раза!»— высказался депутат Бишкекского городского кенеша Сайдахмат Исмаилов в одном из интервью. Действительно, печальные события двух весен заставляли задуматься, не полезут ли в случае чего предприимчивые молодчики в лабораторию за компьютерами.

Вызывал недоумение и выбор участка для строительства. Мало того, что территория ботанического сада подпадает под Закон «Об особо охраняемых территориях», и Управление охраны окружающей среды по Бишкеку и Чуйской области не давало положительного заключения и вообще не рассматривало заявку на строительство, так еще и участок располагается на берегу реки Аламедин, что исключает возведение на нем даже банального санузла, в самом сейсмоопасном месте Иссык-Атинского тектонического разлома и вдобавок в зоне, где есть риск селевых оползней. Это не просто не самый удачный участок – это самый НЕудачный, и совершенно непонятно, чем руководствовались госорганы в своем выборе. После того, как были озвучены данные факты, в апреле 2011 года Глава государства Алмазбек Атамбаев (тогда еще в должности премьер-министра) дал поручение профильным ведомствам представить предложения по выделению нового земельного участка. Правда, эта инициатива как-то быстро заглохла, и новое место для лаборатории так и не подобрали. В том же месяце Комитет по здравоохранению, социальной политике, труду и миграции ЖК КР одобрил строительство биологической лаборатории, что вызвало новую волну протестов. Обращения во все профильные ведомства подписали самые разнообразные НПО: Бюро по правам человека и соблюдению законности, ОО «Таза Табигат», центр «Интербилим», коалиция «За демократию и гражданское общество», Институт региональных исследований, правозащитный центр «Граждане против коррупции» и др.

Какие же аргументы были у тех, кто выступал за строительство? В первую очередь на защиту биолаборатории встали НАН КР, Минсельхоз и Минздрав, глава Центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Джалалидин Гайбулин: «Я неоднократно приглашал гражданских активистов в существующие биолаборатории, чтобы они убедились, как мы вынуждены сегодня работать. Однако никто не пришел. Сегодня некоторым выгоднее собирать людей на площади, чем адекватно разбираться в ситуации. Речь идет о лаборатории уровня защиты третьего класса. Не понимаю, откуда вообще гражданские активисты взяли, что лаборатория станет хранилищем особо опасных патогенов со всего мира. В соглашении нет об этом речи. В ней будут проводиться такие же работы, как и в существующих лабораториях. И с теми же штаммами сибирской язвы, чумы, ящура, бешенства и других»[iii].

Как сообщали кыргызстанские медики, многие из существующих в республике лабораторий были построены еще 40-50 лет назад, и имеющиеся там оборудование, аппаратура морально и физически устарели. Возбудители опасных инфекционных заболеваний хранятся в разрозненных лабораториях, подведомственных Министерству здравоохранения, Министерству сельского хозяйства, Академии наук. Кроме того, лаборатории находятся в структурах различных министерств и ведомств, что затрудняет ведение единого контроля над соблюдением всех мер безопасности.

Директор Института биотехнологий Национальной академии наук КР, профессор Асанкадыр Жунушев: «У нас в Кыргызстане — более 1200 захоронений животных, павших от вируса сибирской язвы. Всего нам удалось выявить около 50 процентов могильников, а данные о расположении остальных, к сожалению, потеряны. Помимо того, у нас имеются огромные природные очаги вируса чумы. И очень важно, чтобы эти патогены не попали в руки диверсантов. Центральная Азия — один из самых неспокойных регионов. Рядом с нами Афганистан с его радикально настроенными экстремистскими группировками. При желании и определенных умениях за сутки из вируса сибирской язвы можно сделать биологическую бомбу. Руководствуясь идеями безопасности, канадцы предложили нам свою помощь. Это выгодно не только Канаде, но и многим другим государствам — России, США, Китаю, в современном мире вирусы распространяются быстро. Но еще больше заинтересованы в этом мы. Политики говорят о развитии туризма в Кыргызстане. Но, прежде чем зазывать к себе туристов, мы должны знать, что и где у нас лежит… чтобы не вышло так, что отдыхающие случайно наткнутся на захоронение сибирской язвы».

Современная биологическая лаборатория стране действительно необходима, эта проблема никуда не исчезла и после закрытия кыргызско-канадского проекта. На сегодняшний день в Кыргызстане действует 7 лабораторий, 3 из которых находятся в Бишкеке, и, тем не менее, обеспечить диагностические и профилактические исследования инфекционных заболеваний человека и животных, сертификацию отправляемой на экспорт продукции они не могут из-за изношенности материальных резервов. Предлагались варианты альтернативные «канадской» лаборатории – например, ремонт и замена оборудования на уже существующих объектах, разработка независимого от иностранных инвесторов проекта, удаленного от населенных пунктов, однако ни один из них не был утвержден. Поэтому и сегодня Министерство здравоохранения закрытие проекта биолаборатории не радует. Как сообщают в пресс-службе ведомства, единая мощная система диагностики просто жизненно необходима, ведь от того, как быстро медики смогут идентифицировать тот или иной вирус, зависит – удастся ли купировать его распространение.         

Заболеваемость населения отдельными инфекционными и паразитарными болезнями (на 100 тыс. населения)

Как видно из приведенной таблицы, уровень заболеваемости по многим пунктам год от года только растет или, в лучшем случае, остается в пределах тех же значений. И это только верхушка айсберга. Так, недавно на Иссык-Куле был обнаружен очаг чумы, образцы были привезены в Бишкек и должным образом исследованы, медикам удалось не допустить дальнейшего распространения крайне опасной инфекции, но кыргызстанское здравоохранение справляется с такими случаями уже на пределе сил. Нет условий и для экспертизы животноводческой продукции, что не позволяет привести условия ее экспорта в соответствие с международными нормами. Словом, сомнительной биолаборатории в Ботаническом саду нет – и это, судя по всему, хорошо, по крайней мере, доказывает, что гражданский сектор у нас в стране может влиять на принятие общегосударственных решений. Но нет и никакой альтернативы, а, значит, дело, несмотря на все усилия медиков и сельхоз.отрасли, так и не сдвинулось с места.   

Жениш  Ниязбеков, политический обозреватель POLIT.KG

[i] — http://delo.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=1860&catid=38:2011-04-29-05-02-10&Itemid=97

[ii] — там же.

[iii] — http://ecopartner.org/?p=3811